法規(guī)頒布

鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的意見

金融保險(xiǎn)

鄭政[2011]78號(hào)

鄭州市政府

2011-8-23[1]

法規(guī)內(nèi)容

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

鄭州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作自2010年1月實(shí)施以來，全市各級(jí)、各有關(guān)部門高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，取得了良好成效，為改善基層民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。為了適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，切實(shí)做好農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號(hào)）以及《河南省人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2011〕58號(hào)）規(guī)定，就進(jìn)一步做好我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入政府工作重點(diǎn)，完善制度體系，健全經(jīng)辦機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，優(yōu)化服務(wù)水平，把黨的惠民政策宣傳好、落實(shí)好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、參保對(duì)象

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以（須在戶籍地）參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、個(gè)人繳費(fèi)檔次及標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)有10個(gè)繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增加5個(gè)繳費(fèi)檔次。調(diào)整后我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)檔次和標(biāo)準(zhǔn)為：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元、2500元、3000元。其中，新增加的每年600元、800元、2000元、2500元、3000元5個(gè)繳費(fèi)檔次及標(biāo)準(zhǔn)從2012年繳費(fèi)年度執(zhí)行。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民自主選擇，多繳多得。

四、政府補(bǔ)貼根據(jù)國家和省的政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整部分政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（一）繳費(fèi)補(bǔ)貼

1.多繳者多補(bǔ)。年繳100元補(bǔ)60元，年繳200元補(bǔ)65元，年繳300元補(bǔ)70元，年繳400元補(bǔ)75元，年繳500元補(bǔ)80元，年繳600元、700元補(bǔ)90元，年繳800元、900元、1000元補(bǔ)100元，年繳1200元、1500元、2000元補(bǔ)150元，年繳2500元、3000元補(bǔ)200元。

2.長繳者多補(bǔ)。個(gè)人連續(xù)繳費(fèi)滿15年或累計(jì)繳費(fèi)滿20年后，個(gè)人每多繳1年，達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時(shí)，月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元。補(bǔ)繳年限不計(jì)入累計(jì)繳費(fèi)年限。符合條件者從認(rèn)定的次月起執(zhí)行。

（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。在每人每月65元的基礎(chǔ)上增加10元，調(diào)整后我市城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月75元。

（三）高齡老人生活補(bǔ)貼。參保的高齡老人，年滿70周歲每月補(bǔ)貼20元，年滿80周歲每月補(bǔ)貼50元，年滿90周歲每月補(bǔ)貼100元，年滿100周歲及以上者每月補(bǔ)貼200元。上述三項(xiàng)政府補(bǔ)貼調(diào)整從2012年1月1日?qǐng)?zhí)行。所需資金由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各承擔(dān)50%。

（四）對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，縣（市、區(qū)）為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)烈士遺屬，有條件的縣（市、區(qū)）可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)生子女父母和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女父母，按市政府有關(guān)政策執(zhí)行，計(jì)劃生育補(bǔ)貼納入我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。

五、健全工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)

（一）各縣（市、區(qū)）健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處人力資源社會(huì)保障所建設(shè)，實(shí)行縣級(jí)垂直管理，按照每萬名應(yīng)參保人員配備1名專職工作人員的比例配足工作人員，同時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備固定辦公場(chǎng)所、必要信息化設(shè)備和其他設(shè)施。

（三）行政村確定新農(nóng)保協(xié)辦員，一般由村干部（會(huì)計(jì)）擔(dān)任，明確其工作職責(zé)，建立考核制度并按照實(shí)際參保率給予適當(dāng)補(bǔ)助?？己思把a(bǔ)助辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

（四）認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。使用全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息系統(tǒng)（“金保工程”）統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步與其他公民信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；按照上級(jí)要求和統(tǒng)一部署，全面應(yīng)用社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。

（五）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。建立與服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

六、相關(guān)制度銜接城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府要成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

八、做好宣傳工作各級(jí)政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保。要注重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，其他規(guī)定仍按鄭政文〔2009〕316號(hào)文件及相關(guān)配套政策執(zhí)行。

二○一一年八月二十三日

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