具體內容

第一條

為了規(guī)范基本醫(yī)療保險服務，維護基本醫(yī)療保險基金安全，保障參保人員基本醫(yī)療權益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對醫(yī)療機構、零售藥店的醫(yī)療服務、參保人員就醫(yī)和基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構醫(yī)療費用結算服務的監(jiān)督，適用本辦法。

本辦法所稱醫(yī)療機構、零售藥店，是指與基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構簽訂基本醫(yī)療服務協(xié)議的醫(yī)療機構和零售藥店。

本辦法所稱參保人員，是指依照規(guī)定交納基本醫(yī)療保險費用，享受基本醫(yī)療保險待遇的人員。

第三條

社會保險行政部門負責基本醫(yī)療保險服務監(jiān)督工作，其所屬的醫(yī)療保險監(jiān)控機構受其委托，負責基本醫(yī)療保險服務監(jiān)督的具體工作。

發(fā)展改革、財政、審計、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、物價等主管部門，應當在各自職責范圍內做好基本醫(yī)療保險服務監(jiān)督工作。

第四條

醫(yī)療機構應當嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務設施范圍以及醫(yī)用耗材支付標準目錄等規(guī)定，履行基本醫(yī)療服務協(xié)議，為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務。

第五條

零售藥店應當遵守藥品價格規(guī)定和基本醫(yī)療保險政策，履行基本醫(yī)療保險服務協(xié)議，為參保人員提供處方藥品外配和非處方藥品自購服務。

第六條

基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構應當履行基本醫(yī)療保險服務協(xié)議，公開經(jīng)辦程序，建立健全業(yè)務、財務、安全和風險管理制度。

基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構應當每年至少公示一次屬于基本醫(yī)療保險基金支付范圍內的次均住院費用及增長率、平均住院報銷比例、非基本醫(yī)療保險費用占住院費用比例等主要指標信息。

第七條

承辦大病保險的商業(yè)保險機構和承擔基本醫(yī)療保險費用結算支付的金融機構，應當嚴格依照協(xié)議規(guī)定，為醫(yī)療機構、零售藥店和參保人員等提供方便、快捷、周到的服務。

第八條

參保人員應當誠實守信，遵守基本醫(yī)療保險法律法規(guī)和政策規(guī)定。

第九條

醫(yī)療機構、零售藥店和基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構不得有下列騙取基本醫(yī)療保險基金支出的行為:

(一)提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療票據(jù)等資料，騙取基本醫(yī)療保險基金支出;

(二)允許非參保人員以參保人員名義就醫(yī);

(三)允許使用基本醫(yī)療保險基金支付應當由參保人員自費的醫(yī)療費用;

(四)允許使用基本醫(yī)療保險憑證購買非基本醫(yī)療保險基金支付范圍的藥品或者非醫(yī)療用品;

(五)采取虛記費用、將非醫(yī)保支付項目串換為醫(yī)保支付項目;

(六)超標準收費或者分解、重復收費;

(七)通過虛構購藥事實，將參保人員個人醫(yī)療保險基金賬戶變現(xiàn);

(八)不按照病情需要濫用大型設備檢查、貴重藥品或者向參保人員提供其他不必要的醫(yī)療服務;

(九)轉借醫(yī)療保險服務終端機給非協(xié)議服務單位使用或者代非協(xié)議服務單位使用醫(yī)療保險個人賬戶基金進行結算;

(十)明知是虛假報銷憑證而支出基本醫(yī)療保險金;

(十一)其他騙取基本醫(yī)療保險基金支出的行為。

第十條

參保人員不得有下列騙取基本醫(yī)療保險待遇的行為:

(一)將本人基本醫(yī)療保險憑證提供給他人或者醫(yī)療機構使用;

(二)冒用他人基本醫(yī)療保險憑證就醫(yī);

(三)偽造、變造病歷、處方、疾病診斷證明和醫(yī)療費票據(jù);

(四)其他騙取基本醫(yī)療保險待遇的行為。

第十一條

用人單位應當遵守基本醫(yī)療保險法律法規(guī)規(guī)章和相關規(guī)定，不得為參保人員出具虛假就醫(yī)證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險待遇。

第十二條

社會保險行政部門應當通過基本醫(yī)療保險監(jiān)控信息系統(tǒng)，對醫(yī)療機構、零售藥店的診療服務、參保人員就醫(yī)和基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構醫(yī)療費用結算等相關信息進行實時監(jiān)控。

第十三條

醫(yī)療機構、零售藥店應當加強信息化建設，推行電子病歷、藥品目錄、診療項目等方面的信息化管理，保障其信息系統(tǒng)與基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構費用結算系統(tǒng)、基本醫(yī)療保險監(jiān)控信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

醫(yī)療機構、零售藥店和基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構，應當及時、準確地向基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)上傳診療和費用結算等相關信息。

第十四條

任何單位和個人對違反基本醫(yī)療保險規(guī)定的行為有權舉報、投訴。社會保險行政部門應當及時調查處理，并將處理結果書面答復舉報人、投訴人。

第十五條

社會保險行政部門通過實時監(jiān)控、受理舉報投訴等方式，對醫(yī)療機構、零售藥店、基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和參保人員涉嫌違反基本醫(yī)療保險規(guī)定的行為進行調查核實。

社會保險行政部門對涉嫌違反基本醫(yī)療保險規(guī)定的行為進行調查核實時，應當出示有效執(zhí)法證件，可以采取下列措施:

(一)查閱、記錄、復制與基本醫(yī)療保險基金收支、管理相關的資料，對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料予以封存;

(二)詢問與調查事項有關的單位和個人，要求其對與調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料;

(三)對有騙取基本醫(yī)療保險基金或者待遇的行為予以制止并責令改正。

第十六條

社會保險行政部門開展調查時，可以邀請有關專家，對醫(yī)療機構、零售藥店、基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和參保人員涉嫌違反基本醫(yī)療保險規(guī)定的行為提出專業(yè)意見。

第十七條

醫(yī)療機構、零售藥店、基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構和參保人員，對社會保險行政部門認定其違反基本醫(yī)療保險規(guī)定的結論有異議的，可以口頭或者書面申請社會保險行政部門重新認定。

社會保險行政部門應當自收到當事人的申請之日起十個工作日內，組織有關當事人、經(jīng)辦人和專家，對有關事實、依據(jù)、資料進行分析、質證，做出認定結論。

單位和個人對社會保險行政部門認定其違反基本醫(yī)療保險規(guī)定的結論不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十八條

社會保險行政部門對醫(yī)療機構、零售藥店、基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構及其執(zhí)業(yè)人員、參保人員違反基本醫(yī)療保險規(guī)定的處理結果，應當向社會公開。

第十九條

社會保險行政部門應當將醫(yī)療機構、零售藥店及其執(zhí)業(yè)人員履行基本醫(yī)療保險服務協(xié)議、遵守基本醫(yī)療保險規(guī)定的情況納入誠信系統(tǒng)管理。

第二十條

財政部門、審計機關應當加強對基本醫(yī)療保險基金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條

醫(yī)療機構、零售藥店、基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構違反本辦法第九條規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的基本醫(yī)療保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

醫(yī)療機構、零售藥店有前款規(guī)定違法行為的，中止履行三個月以上六個月以下服務協(xié)議;情節(jié)嚴重的，解除服務協(xié)議;直接負責的主管人員和其他直接責任人有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十二條

參保人員違反本辦法第十條規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的基本醫(yī)療保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

第二十三條

用人單位違反本辦法第十一條規(guī)定，為參保人員出具虛假證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險待遇的，由社會保險行政部門給予警告;情節(jié)嚴重的，予以通報批評。

第二十四條

社會保險行政部門和醫(yī)療保險監(jiān)控機構及其工作人員在基本醫(yī)療保險服務監(jiān)督工作中，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十五條

工傷保險診療、生育保險診療、離休干部醫(yī)療保障等服務監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條

本辦法自2013年9月1日起施行。[1]

相關報道

7月29日，從寧夏自治區(qū)人社廳獲悉，自治區(qū)出臺《寧夏基本醫(yī)療保險服務監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)，劍指騙保等行為。該辦法將于9月1日起施行。

自治區(qū)人社廳相關人士介紹，《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機構、零售藥店和基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構不得有下列騙取基本醫(yī)療保險基金支出的行為:提供虛假疾病診斷證明、病歷、處方和醫(yī)療票據(jù)等資料，騙取基本醫(yī)療保險基金支出;允許非參保人員以參保人員名義就醫(yī);允許使用基本醫(yī)療保險基金支付應當由參保人員自費的醫(yī)療費用;允許使用基本醫(yī)療保險憑證購買非基本醫(yī)療保險基金支付范圍的藥品或者非醫(yī)療用品;采取虛記費用、將非醫(yī)保支付項目串換為醫(yī)保支付項目;超標準收費或者分解、重復收費;通過虛構購藥事實，將參保人員個人醫(yī)療保險基金賬戶變現(xiàn);不按照病情需要濫用大型設備檢查、貴重藥品或者向參保人員提供其他不必要的醫(yī)療服務;轉借醫(yī)療保險服務終端機給非協(xié)議服務單位使用或者代非協(xié)議服務單位使用醫(yī)療保險個人賬戶基金進行結算;明知是虛假報銷憑證而支出基本醫(yī)療保險金;其他騙取基本醫(yī)療保險基金支出的行為。

醫(yī)療機構、零售藥店、基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構違反以上規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退回騙取的基本醫(yī)療保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

《辦法》對參保人員也作出要求。參保人員不得有下列騙取基本醫(yī)療保險待遇的行為:將本人基本醫(yī)療保險憑證提供給他人或者醫(yī)療機構使用;冒用他人基本醫(yī)療保險憑證就醫(yī);偽造、變造病歷、處方、疾病診斷證明和醫(yī)療費票據(jù);其他騙取基本醫(yī)療保險待遇的行為。參保人員違反以上規(guī)定之一的，騙取基本醫(yī)療保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的基本醫(yī)療保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

此外，用人單位違反規(guī)定為參保人員出具虛假證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險待遇的，由社會保險行政部門給予警告;情節(jié)嚴重的，予以通報批評。[2]

相關新聞

寧夏回族自治區(qū)出臺的《寧夏基本醫(yī)療保險服務監(jiān)督辦法》今日起施行，將劍指騙保等行為。

這一新《辦法》規(guī)定，醫(yī)療機構、零售藥店和基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構不得有騙取基本醫(yī)療保險基金支出的行為，如違反規(guī)定，騙取基本醫(yī)療保險基金支出的，由社保行政部門責令退回，并處以騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

《辦法》對參保人員也作出要求，不得有下列騙取基本醫(yī)療保險待遇的行為:將本人基本醫(yī)療保險憑證提供給他人或者醫(yī)療機構使用;冒用他人基本醫(yī)療保險憑證就醫(yī);偽造、變造病歷、處方、疾病診斷證明和醫(yī)療費票據(jù);其他騙取基本醫(yī)療保險待遇的行為。參保人員違反規(guī)定騙取基本醫(yī)療保險待遇，社保行政部門將責令退回，并處以騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。

如出現(xiàn)用人單位違反規(guī)定為參保人員出具虛假證明，幫助參保人員騙取基本醫(yī)療保險待遇的，由社會保險行政部門給予警告;情節(jié)嚴重的，予以通報批評。[3]